Disciplina sull’ospitalita’ del cittadino straniero/iscrizione anagrafica, Odg della Lega Nord di Sassuolo

Il Gruppo Consigliare della Lega Nord Padania di Sassuolo ha presentato un ordine del giorno con oggetto “l’ordinanza per l’attuazione delle norme legislative statali concernenti la disciplina sull’ospitalita’ del cittadino straniero e in materia di iscrizione anagrafica nel registro della popolazione residente.

Disposizioni congiunte in tema di ordine pubblico e di pubblica sicurezza”.

Testo dell’Odg:

ORDINE DEL GIORNO

OGGETTO: ordinanza per l’attuazione delle norme legislative statali concernenti la disciplina sull’ospitalita’ del cittadino straniero e in materia di iscrizione anagrafica nel registro della popolazione residente. disposizioni congiunte in tema di ordine pubblico e di pubblica sicurezza.

 Il Consiglio Comunale:

• Vista la presenza di una normativa atta ad un miglior funzionamento dell’iscrizione anagrafica al registro della popolazione; 
• Vista la possibilità di rendere esecutive tali norme sul territorio del Comune di Sassuolo; 
• Vista la seguente “bozza” di Ordinanza:

 IL SINDACO:

 RICHIAMATO il Decreto Legislativo 25 Luglio 1998, n. 286 “Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero” ed in particolare l’art. 7 in materia di obblighi dell’ospitante e del datore di lavoro;

PRESO ATTO che il citato art. 7 del D. Lgs. 286/98 impone l’obbligo nei confronti di chiunque fornisca alloggio od ospitalità, ovvero assuma alle proprie dipendenze un cittadino straniero, che di ciò debba darne comunicazione entro le 48 ore all’Autorità Locale di Pubblica Sicurezza;

CONSIDERATO che il comma 2° del sopra richiamato art. 7 del D. Lgs. 286/2007, stabilisce quali siano gli elementi che detta comunicazione deve comprendere e che quindi, al fine di garantire valida attuazione alla norma sopra citata, occorre disporre che alla presentazione di detta comunicazione, consegua una precisa e dettagliata attività di verifica in ordine alla presenza dei requisiti da dichiarare;

RICONOSCIUTA la necessità, in considerazione delle numerose comunicazioni di ospitalità di cittadini stranieri che vengono, o sono state negli anni, presentate, al fine di una più efficace ed utile azione amministrativa di registrazione e verifica degli uffici preposti, nonché allo scopo di promuovere adeguati meccanismi di coordinamento e di collaborazione nei confronti degli organi statali competenti, finalizzati a meglio contrastare il fenomeno della clandestinità, di adottare alcune misure finalizzate ad una migliore gestione e a rendere più snello ed efficace lo svolgimento dell’intero procedimento amministrativo;

ATTESO che l’art. 15 del D.P.R. n. 394/1999 (Regolamento di attuazione del D. Lgs. 25.07.98, n. 286) prevede che le iscrizioni e le variazioni anagrafiche dello straniero regolarmente soggiornante sono effettuate nei casi e secondo i criteri previsti dalla legge 24 dicembre 1954, n. 1228, e dal regolamento anagrafico della popolazione residente, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio1989, n. 223, come modificato dallo stesso D.P.R. 394/99;

DATO ATTO che la legge 24 dicembre 1954, n. 1228 ed il nuovo regolamento anagrafico della popolazione approvato con D.P.R 30 maggio 1989, n. 223, prevedono entrambi l’obbligo di registrare nell’anagrafe della popolazione residente qualsiasi cittadino, italiano o straniero, che stabilisce la propria dimora abituale in un comune;

PRESO ATTO che il Decreto Legislativo 6 febbraio 2007, n. 30, “Attuazione della direttiva 2004/38/CE relativa al diritto dei cittadini dell’Unione e dei loro familiari di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri.” prevede all’art. 7 che il cittadino dell’unione ha diritto di soggiornare nel territorio nazionale per un periodo superiore a tre mesi quando:

a) è lavoratore subordinato o autonomo nello Stato;

b) dispone per sé e per i propri familiari di risorse economiche sufficienti, per non diventare un onere a carico dell’assistenza sociale dello Stato durante il periodo di soggiorno oltre  a disporre di un’assicurazione sanitaria o di altro titolo idoneo comunque a coprire tutti i rischi nel territorio nazionale;

c) è iscritto presso un istituto pubblico o privato riconosciuto per seguirvi come attività principale un corso di studi o di formazione professionale e dispone per sé e per i propri familiari sufficienti risorse economiche per non diventare un onere a carico dell’assistenza sociale dello Stato durante il periodo di soggiorno;

DATO ATTO che il medesimo Decreto Legislativo n. 30/2007, all’art. 9 nello stabilire le formalità amministrative per i cittadini dell’Unione e dei loro familiari, prevede che al cittadino dell’Unione che intende soggiornare in Italia, ai sensi dell’art. 7 della stessa legge per un periodo superiore a tre mesi, si applica la Legge 24 dicembre 1954, n. 1228 ed il nuovo Regolamento anagrafico della popolazione residente, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223;

CONSIDERATO che il comma 3° del citato art. 9 del D. Lgs. 30/2007 crea un distinguo per quanto concerne l’applicazione della normativa sull’iscrizione anagrafica tra i cittadini di nazionalità italiana e quelli dell’Unione europea, prevedendo nei confronti di quest’ultimi, la necessità di produrre adeguata documentazione sia in merito all’attività lavorativa, subordinata o autonoma esercitata, sia in ordine alla disponibilità di adeguate risorse economiche sufficienti per sé e per i propri familiari secondo i criteri minimi fissati dall’art. 29, comma 3, lettera b) del D. Lgs. 25 luglio 1998, n. 286;

ATTESO che il successivo comma 4 del medesimo art. 9 del D. Lgs. 30/2007, prevede la possibilità che il cittadino dell’Unione europea possa dimostrare di disporre di risorse economiche sufficienti a non gravare sul sistema di assistenza pubblica, anche attraverso apposita dichiarazione di cui agli art. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445;

PRESO ATTO che nell’ambito delle rispettive attribuzioni, i comuni e gli altri enti locali adottano i provvedimenti necessari al perseguimento dell’obiettivo di rimuovere ostacoli che impediscano di fatto il pieno riconoscimento dei diritti e degli interessi riconosciuti agli stranieri nel territorio dello Stato, con particolare riguardo a quelli inerenti all’alloggio, alla lingua, all’integrazione sociale, nel rispetto dei diritti fondamentali della persona umana;

VISTI gli artt. 50 commi 1 e 4 e 54 comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” che definiscono le competenze del Sindaco attribuendo allo stesso, compiti e funzioni sia in qualità di rappresentante dell’Amministrazione locale, sia in veste di Ufficiale di Governo nei servizi di competenza statale ad esso demandati;

VISTO l’art. 221 del T.U.L.S.S. (R.D. 27 luglio 1934, n. 1265) sostituito dall’art. 4 del D.P.R. 22 aprile 1994, n. 425, in materia di rilascio del certificato di abitabilità, stabilisce che affinché gli edifici o parte di essi possano essere abitati, è necessario che il proprietario richieda il certificato di abitabilità al Sindaco, allegando alla richiesta il certificato di collaudo, la dichiarazione presentata per l’iscrizione al catasto dell’immobile e una dichiarazione del direttore dei lavori che certifichi lo stato di salubrità degli ambienti abitativi;

PRESO ATTO che a seguito dell’allargamento degli Stati facenti parte dell’Unione Europea, e dell’entrata in vigore della nuova disciplina generale in ordine ai diritti di libera circolazione e soggiorno dei cittadini dell’Unione Europea e dei loro familiari all’interno degli stati membri (G.U. n. 72 del 27/3/2007) in vigore dall’11 aprile 2007, occorre dare attuazione a detta normativa, fornendo adeguate disposizioni in materia di iscrizione all’anagrafe della popolazione residente del Comune di Sassuolo;

CONSIDERATO che nel corso dello svolgimento del procedimento amministrativo comunale finalizzato all’iscrizione anagrafica, non di rado sono emersi, anche in via indiretta e incidentale, elementi di fatto relativi all’ordine e sicurezza pubblica, che richiedono, ai sensi della normativa vigente e per scopi di efficacia ed efficienza dell’azione amministrativa, l’attivazione di ulteriori accertamenti e verifiche di varia natura, di competenza comunale e/o statale contestuali all’avvio del procedimento per l’iscrizione anagrafica ma del tutto autonomi ed indipendenti (paralleli rispetto ad esso e quindi inidonei ad incidere sulla sua prosecuzione e sul suo esito);

ATTESO che nello specifico tali elementi attengono a carenze igienico – sanitarie afferenti al requisito dell’abitabilità degli alloggi ovvero ai limiti di affollamento rispetto alla normativa riferita alla superficie abitabile stabilita dal D.M. 05.07.1975;

RICONOSCIUTO, ove vengano meno i presupposti sopra enunciati, che detta carenza, possa determinare una limitazione del diritto soggettivo alla tutela della salute ed al benessere di ciascun individuo e dei suoi familiari, e che laddove se ne riscontri la necessità per garantirne il suo esercizio, il Sindaco quale Autorità Locale Igienico Sanitaria e di Pubblica Sicurezza possa intervenire nei limiti delle funzioni affidategli dalla legge;

RICONOSCIUTO pertanto indispensabile, alla luce di quanto sopra esposto, dover disporre l’attuazione di adeguate misure a carattere preventivo atte ad accertare la sussistenza delle condizioni poste a garanzia della salubrità e dell’abitabilità degli alloggi, nei procedimenti connessi alla richiesta di iscrizione anagrafica da porsi in essere contestualmente al sopralluogo di verifica ei requisiti per la registrazione all’anagrafe della popolazione in applicazione del D.P.R. 30 maggio 1989, n. 223 ma del tutto autonomi ed indipendenti (paralleli rispetto ad esso e quindi inidonei ad incidere sulla sua prosecuzione e sul suo esito); ;

DATO ATTO per contro, come la richiesta di iscrizione anagrafica, che costituisce un diritto soggettivo del cittadino, in linea generale non debba apparire vincolata da alcuna condizione (Circ. Ministero dell’Interno 29.05.1995, n. 8 ) al di fuori di quelle espressamente previste per legge, e che quindi gli esiti della verifica attuata con finalità preventive in ordine alla sussistenza dei requisiti di salubrità ambientale dell’alloggio, si pone non certo quale eventuale presupposto invalidante la stessa iscrizione, bensì quale distinto e autonomo atto di accertamento da cui può scaturire un diverso procedimento amministrativo, finalizzato finanche all’interdizione dell’utilizzabilità dell’alloggio indicato quale dimora abituale;

PRESO ATTO di quanto previsto dalla Circolare del Ministero dell’Interno n.200704163/15100/14865 del 6 aprile 2007 relativamente ai compiti di verifica demandati ai Comuni in ordine all’assenza o al venir meno delle condizioni di soggiorno del cittadino comunitario accertati nel corso degli adempimenti previsti dal D. L.vo 30/2007 che prevede in tal caso la comunicazione al Prefetto per l’adozione del provvedimento di allontanamento;

RITENUTO che, per conseguire lo scopo di una maggiore efficacia, economicità ed efficienza dell’azione amministrativa, sia opportuno rafforzare e promuovere adeguate forme di coordinamento tra i diversi organi ed uffici comunali nonché nei confronti degli organi statali competenti;

DATO ATTO che la legge 24 dicembre 1954, n. 1228 ed il nuovo regolamento anagrafico della popolazione approvato con D.P.R 30 maggio 1989, n. 223, prevedono entrambi l’obbligo di registrare nell’anagrafe della popolazione residente qualsiasi cittadino, italiano o straniero, che stabilisce la propria dimora abituale in un comune;

PRESO ATTO di quanto novellato dall’art. 1 comma 18 della Legge 15 luglio 2009, n. 94 recante “disposizioni in materia di sicurezza pubblica” che introduce la modifica all’art. 1 della Legge 24 dicembre 1954, n. 1228 inserendo dopo il 1° comma quello seguente:”l’iscrizione e la richiesta di variazione anagrafica, possono dar luogo alla verifica, da parte dei competenti uffici comunali, delle condizioni igienico-sanitarie dell’immobile in cui il richiedente intende fissare la propria residenza, ai sensi delle vigenti norme sanitarie”;

PRESO ATTO altresì di quanto stabilito dall’art. 1 comma 19 della sopra richiamata Legge n. 94/2009, che sostituisce la lettera a) del comma 3 dell’art. 29 “Ricongiungimento familiare” del T.U. di cui al D. Lgs. 25 luglio 1998, n. 286 con quanto segue:” 3 comma: Salvo che si tratti di rifugiato lo straniero che richiede il ricongiungimento deve dimostrare la disponibilita’; lettera a): di un alloggio conforme ai requisiti igienico-sanitari, nonchè di idoneità abitativa, accertati dai competenti uffici comunali. Nel caso di un figlio di età inferiore agli anni quattordici al seguito di uno dei genitori, è sufficiente il consenso del titolare dell’alloggio nel quale il minore effettivamente dimorerà”;

RITENUTO di dover dare immediata attuazione a quanto previsto dalla Legge n. 94 del 15 luglio 2009, stabilendo che nel procedimento per l’iscrizione e/o richiesta di variazione anagrafica nel registro della popolazione residente di cui alla legge 24.12.1954, n. 1228, consegua l’accertamento dei requisiti igienico-sanitari ovvero dell’idoneità abitativa riferita all’immobile ove l’interessato intende stabilire la propria residenza;

VISTO il Decreto Legislativo 25 luglio 1998, n. 286 “Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero”;

VISTO il D.P.R. n. 394/1999 (Regolamento di attuazione del D. Lgs. 25.07.98, n. 286);

VISTO l’art. 43 1° e 2° comma del Codice Civile;

VISTA la legge 24 dicembre 1954, n. 1228;

VISTO il D.P.R 30 maggio 1989, n. 223 (Regolamento di attuazione Legge n. 1228/54);

VISTO il Decreto Legislativo 6 febbraio 2007, n. 30 “Attuazione della direttiva 2004/38/CE relativa al diritto dei cittadini dell’Unione e dei loro familiari di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri” ;

VISTE le Circolari del Ministero dell’Interno n. 19 del 06 aprile 2007, n. 45 del 08 agosto 2007 e n.13 del 28 Ottobre 2008;

VISTA Circolare del Ministero della Salute prot. n. D.G. RUERI/II/12712/1.3.b;

VISTI gli art. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445;

VISTI gli art. 50 e 54 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali);

VISTO l’art. 12 del R.D. 27 luglio 1934, n. 1265 come sostituito dall’art. 4 del D.P.R. 22 aprile 1994, n. 425, in materia di rilascio del certificato di abitabilità;

VISTO l’art. 2 del Decreto Ministeriale 05.07.1975 (Gazzetta Ufficiale 18 luglio 1975, n.190)

VISTO il R.D. 18 giugno 1931, n. 773 (T.U.L.P.S.) Titolo I, capo I;

ORDINA

1) che all’iscrizione e/o alla richiesta di variazione anagrafica da chiunque avanzata nel registro della popolazione residente del Comune di Sassuolo, consegua automaticamente l’accertamento dei requisiti igienico-sanitari ovvero dell’idoneità abitativa dell’immobile ove l’interessato intende fissare la propria residenza, ai sensi delle vigenti norme sanitarie.

2) ai fini del ricongiungimento familiare, il cittadino straniero deve disporre di un alloggio conforme ai requisiti igienico-sanitari, nonché di adeguata idoneità abitativa, accertati preventivamente dai competenti uffici comunali.

3) che gli uffici comunali competenti a seguire i procedimenti amministrativi relativi alla comunicazione di ospitalità ovvero all’iscrizione anagrafica nel registro della popolazione residente del Comune di Sassuolo, si attengano alle direttive di seguito specificate:

1) COMUNICAZIONE DI OSPITALITA’ DEL CITTADINO STRANIERO:

– a seguito di presentazione della comunicazione di ospitalità presentata ai sensi del disposto di cui all’art. 7 del D. L.vo 286/1998, oltre alla verifica in ordine alla presenza di tutti gli elementi previsti dal 2° comma dello stesso art. 7, si provveda a campione, a svolgere una verifica d’ufficio, volta ad accertare la corrispondenza in ordine a quanto dichiarato;

– l’insieme dei dati di tutte le comunicazioni di ospitalità, che attualmente avviene per il tramite di specifico software di registrazione, venga trasferito su apposito supporto informatico e successivamente inoltrato per via telematica alla Questura di Modena secondo gli accordi e le modalità che verranno successivamente concordate con la stessa Questura;

– che oltre a quanto indicato sul modello attualmente utilizzato per detta comunicazione, vengano inserite con la formula di mero invito, due opzioni da compilare a cura dell’ospitante, con le quali si comunica all’Autorità Locale di Pubblica Sicurezza il periodo di durata dell’ospitalità (temporanea) ovvero in alternativa a tempo indeterminato;

– che la comunicazione di ospitalità debba prevedere obbligatoriamente l’indicazione da parte dell’ospitante della capienza abitativa dell’alloggio formatasi a seguito dell’ospitalità denunciata, allo scopo dell’adeguamento della tassa asporto rifiuti urbani secondo i parametri previsti dalle norme regolamentari attuali;

 – che una copia della comunicazione di avvenuta ospitalità, oltre che ad essere inviata alla Questura di modena, venga trasmessa all’Ufficio Tributi Comunale;

 2) ISCRIZIONE ANAGRAFICA DEL CITTADINO DELL’UNIONE AVENTE UN AUTONOMO DIRITTO DI SOGGIORNO AI SENSI DEGLI ARTICOLI 7, 9 E 19 DEL D. LGS. 06 FEBBRAIO 2007, N. 30:

Il cittadino dell’Unione che intenda soggiornare nel territorio nazionale per un periodo superiore a tre mesi è tenuto ad iscriversi all’anagrafe della popolazione residente. Ai fini di individuare in termini approssimativi la data di inizio di permanenza nel territorio nazionale, il cittadino comunitario dovrà produrre all’atto della richiesta d’iscrizione anagrafica il proprio codice fiscale rilasciato dall’Ufficio delle Entrate. Nei confronti del cittadino dell’Unione si applicano la legge ed il regolamento anagrafico. Al momento della richiesta d’iscrizione viene rilasciata all’interessato una attestazione, contenente il nome, il cognome, l’indirizzo del luogo di dimora abituale dichiarato e la data della presentazione dell’istanza d’iscrizione.

Oltre a quanto previsto per i cittadini italiani dalla normativa di cui al punto 1, per l’iscrizione anagrafica il cittadino dell’Unione deve produrre la seguente documentazione:

– nella ipotesi di soggiorno per motivi di lavoro, deve essere prodotta la documentazione attestante l’attività lavorativa subordinata o autonoma esercitata. A tal fine sono ritenuti documenti idonei a titolo esemplificativo atti a dimostrare la qualità di lavoratore subordinato l’ultima busta paga ovvero alternativamente il contratto di lavoro contenente gli identificativi INPS e INAIL, oppure la comunicazione di assunzione al CIP (Centro per l’impiego) o la ricevuta di denuncia all’INPS del rapporto di lavoro, ovvero la preventiva comunicazione all’I.N.P.S. dello stesso. I cittadini della Romania e della Bulgaria, dovranno inoltre esibire il nulla osta rilasciato dallo Sportello Unico per l’Immigrazione nei settori diversi da quello agricolo, turistico alberghiero, lavoro domestico e di assistenza alla persona, edilizio, metalmeccanico, dirigenziale e altamente qualificato, lavoro stagionale; detto nulla osta non sarà necessario per coloro che alla data del 1 gennaio 2007 già soggiornavano regolarmente sul territorio nazionale; in caso di lavoratore autonomo, sarà sufficiente il certificato d’iscrizione alla Camera di Commercio, ovvero  l’attestazione di attribuzione di partita IVA da parte delle Agenzie delle Entrate; mentre per quanto riguarda l’esercizio di libere professioni sarà necessaria la dimostrazione dell’iscrizione all’albo del relativo ordine professionale;

– il cittadino dell’Unione che decida di soggiornare in Italia, senza svolgere un’attività lavorativa o di studio o di formazione professionale, deve dimostrare la disponibilità di risorse economiche sufficienti al soggiorno, per sé e per i propri familiari. Tale disponibilità può essere dichiarata anche sotto forma di dichiarazione dall’interessato, ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000. In tale circostanza tuttavia, preventivamente all’iscrizione anagrafica, dovrà essere attivata da parte degli uffici comunali, adeguata attività di indagine autonoma ed indipendente (inidonea ad incidere sulla prosecuzione e sull’esito del procedimento sull’iscrizione anagrafica) e verifica in ordine a quanto dichiarato in particolar modo in merito all’individuazione della provenienza e alla liceità della fonte da cui derivano le risorse economiche; Per la quantificazione delle risorse economiche sufficienti si utilizza il parametro dell’importo dell’assegno sociale, consistente per l’anno 2010 in euro 5349,89 annue. Nel calcolo del reddito complessivo va tenuto conto di eventuali ulteriori entrate da parte dei familiari conviventi (art. 29, c. 3, lett. b) del D. Lgs. 286/98). Di seguito è riportata una tabella esemplificativa sulla base della circolare del Ministero dell’Interno n. 13 del 28/10 2008:

La colonna 2 indica i redditi, la colonna 7 il numero di componenti familiari autorizzati in base al reddito. I familiari si dividono in: richiedente (colonna 4), figli infraquattordicenni (col. 5), familiari dai 14 anni in su (figli, coniuge, genitori – col. 6). Come potete vedere, un reddito di 10699,78 €, cioè pari a due volte l’assegno sociale, autorizza due o più figli infraquattordicenni, ma solo due familiari di più di 15 anni.

Applicazione della tabella:

Un reddito di 8024,84 € consente una famiglia di 2 o più persone

a) richiedente + 1 figlio/a infraquattordicenne
b1) richiedente + 1 figlio/a dai 14 anni in su (massimo 18 anni per i figli di extracomunitari, 21 anni per i figli di comunitari)
b2) richiedente + coniuge
b3) richiedente + genitore

 Un reddito di 10699,78 € consente una famiglia di 3 o più persone

c1) richiedente + 1 figlio/a infraquattordicenne + 1 figlio/a dai 14 anni in su
c2) richiedente + 1 figlio/a infraquattordicenne + coniuge
c3) richiedente + 1 figlio/a infraquattordicenne + 1 genitore
d) richiedente + 2 o più figli infraquattordicenni
e1) richiedente + coniuge + 1 genitore
e2) richiedente + 2 genitori

 Un reddito di 13374,73 € consente una famiglia di 4 o più persone

f1) richiedente + 1 figlio/a infraquattordicenne + 2 figli dai 14 anni in su
f2) richiedente + 1 figlio/a infraquattordicenne + 1 figlio/a dai 14 anni in su + coniuge
f3) richiedente + 1 figlio/a infraquattordicenne + 2 genitori
g1) richiedente + 2 o più figli infraquattordicenni + 1 figlio/a dai 14 anni in su
g2) richiedente + 2 o più figli infraquattordicenni + coniuge
g3) richiedente + 2 o più figli infraquattordicenni + 1 genitore
h1) richiedente + 1 figlio/a dai 14 anni in su + coniuge + 1 genitore
h2) richiedente + 1 figlio/a dai 14 anni in su + 2 genitori
h3) richiedente + coniuge + 2 genitori

In aggiunta alla disponibilità di adeguate risorse economiche sufficienti per sé e per i propri familiari, il cittadino dell’Unione deve produrre la documentazione attestante la titolarità di una assicurazione sanitaria ovvero di altro titolo comunque denominato, idoneo a coprire tutti i rischi nel territorio nazionale che copra le spese sanitarie;

– nel caso in cui il soggiorno e la conseguente richiesta d’iscrizione anagrafica per motivi di istruzione o di formazione professionale l’interessato deve produrre la documentazione attestante l’iscrizione presso un istituto pubblico o privato riconosciuto, la titolarità di una polizza di assicurazione sanitaria e la disponibilità di risorse economiche, come specificate nel punto precedente;

– all’accertamento della sussistenza dei requisiti previsti dai punti di cui sopra, seguirà l’iscrizione anagrafica – subordinata tuttavia oltre che alla verifica dei richiamati requisiti, anche all’accertamento della dimora abituale – in merito alla quale verrà consegnato all’interessato il relativo certificato d’iscrizione. Quest’ultimo dovrà contenere il riferimento della norma ai sensi della quale è stato prodotto (art. 9 del D. Lgs. 30/2007). Analogo riferimento deve essere inoltre annotato nella scheda individuale d’iscrizione anagrafica dell’interessato. Con riguardo ai cittadini dell’Unione attualmente in possesso del permesso di soggiorno in corso di validità, e quindi già iscritti nei registri della popolazione residente, fino alla scadenza del titolo stesso nei loro confronti non sussiste l’obbligo di presentare la documentazione sopra indicata; ai fini della conservazione del diritto di soggiorno da parte dei cittadini dell’Unione, si applica il disposto dell’art. 7 3° comma del D. Lgs. 30/2007;

 3) ISCRIZIONE ANAGRAFICA DEL FAMILIARE DEL CITTADINO DELL’UNIONE, AVENTE LA CITTADINANZA DI UNO STATO MEMBRO AI SENSI DEGLI ARTICOLI 2 E 9 DEL D. LGS. 30/2007;

I familiari del cittadino dell’Unione aventi diritto di soggiorno ai sensi dell’art. 2, punto 2, del D. Lgs. n 30/2007 sono i seguenti: il coniuge, i discendenti diretti di età inferiore a 21 anni o a carico e quelli del coniuge; gli ascendenti diretti a carico e quelli del coniuge.

I cittadini dell’Unione in questione devono presentare, per l’iscrizione anagrafica, un documento d’identità ed un documento che attesti la qualità di familiare nei sensi soprarichiamati, o di familiare a carico. L’attestato della richiesta d’iscrizione anagrafica del familiare cittadino dell’Unione. La qualità di vivenza a carico può essere attestata dall’interessato mediante la dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 46 del D.P.R. 445/2000 il cui contenuto dovrà successivamente essere accertato da parte degli uffici comunali mediante successivi appositi controlli e verifiche.

 4) ISCRIZIONE ANAGRAFICA DEL FAMILARE DEL CITTADINO DELL’UNIONE, NON AVENTE LA CITTADINANZA DI UNO STATO MEMBRO AI SENSI DEGLI ARTICOLI 9 E 10 DEL D. LGS. N. 30/2007.

Il titolo di soggiorno del familiare del cittadino dell’Unione, non avente la cittadinanza di uno Stato membro è la “Carta di soggiorno di familiare di un cittadino dell’Unione”.

Essendo l’iscrizione anagrafica dello straniero – nel quadro normativo attuale – subordinata alla regolarità del soggiorno (art. 6, c. 7, d. leg.vo n. 286/1998), per questa categoria di soggetti l’iscrizione anagrafica resta subordinata al rilascio da parte della Questura del richiamato titolo in corso di validità; ai fini della conservazione del diritto al soggiorno per i familiari dei cittadini dell’Unione, si applica il disposto di cui agli articoli 11 e 12 del D. lgs. n. 30/2007;

5) ISCRIZIONE ANAGRAFICA DEL CITTADINO STRANIERO (EXTRACOMUNITARIO)

Nell’ipotesi di iscrizione anagrafica per il soggiorno nel territorio nazionale da parte del cittadino straniero (extracomunitario), oltre a quanto previsto per i cittadini italiani dalla normativa generale dell’anagrafe della popolazione, gli interessati ai sensi del D. Lgs. 286/98, dovranno presentare la seguente documentazione:

– permesso di soggiorno in corso di validità;

– nell’ipotesi di permesso di soggiorno scaduto, ricevuta attestante l’avvenuta presentazione della richiesta di rinnovo, la suddetta domanda deve essere stata presentata prima della scadenza del permesso di soggiorno o entro sessanta giorni dalla scadenza dello stesso;

– nell’ipotesi di iscrizione anagrafica nelle more del rilascio del primo permesso di soggiorno: a) esibizione contratto di soggiorno stipulato presso lo sportello Unico per l’immigrazione, b) ricevuta rilasciata dall’ufficio postale attestante l’avvenuta presentazione della richiesta di permesso di soggiorno; c) domanda di rilascio del permesso di soggiorno per lavoro subordinato presentata allo sportello Unico;

– nell’ipotesi iscrizione anagrafica richiedenti il permesso di soggiorno per motivi familiari: a) visto d’ingresso; b) ricevuta rilasciata dall’ufficio postale attestante l’avvenuta presentazione della richiesta di permesso di soggiorno; c) fotocopia non autenticata del nulla osta rilasciato dallo sportello Unico;

– passaporto valido con regolare visto d’ingresso;

– dell’avvenuta iscrizione anagrafica deve essere data debita comunicazione alla Questura di Modena;

6) ISCRIZIONE ANAGRAFICA DI CITTADINO ITALIANO:

al cittadino italiano che intende stabilire la propria residenza nel Comune di Sassuolo si applica la normativa anagrafica di cui alla legge 24 dicembre 1954, n. 1228 e al D.P.R 30 maggio 1989, n. 223;

DISPONE

– in attuazione del disposto di cui all’art. 3 della Legge 24.12.1954, n. 1228, che siano confermate e mantenute in capo al Sindaco le funzioni di Ufficiale di Anagrafe, con facoltà di delega secondo termini e modalità previste dall’art. 2 del D.P.R. 30 maggio 1989, n. 223;

– che ai sensi del combinato disposto di cui agli articoli 20 e 24 del D.P.R. 30 maggio 1989, n. 223, venga potenziata l’operatività del registro anagrafico della popolazione comunitaria ed extracomunitaria, (registro composto dalle schede individuali degli iscritti, indicanti la cittadinanza, la data di scadenza del permesso di soggiorno o il rilascio o rinnovo della carta di soggiorno) al fine di una più puntuale e continuativa verifica sulla titolarità di soggiorno legale, quale condizione indispensabile al mantenimento dell’iscrizione;

 – che contestualmente all’accertamento della dimora abituale eseguito ai fini dell’iscrizione anagrafica nel registro della popolazione residente di Sassuolo da parte di chiunque ne presenti richiesta, qualora emergano circostanze gravemente preclusive della fruibilità dell’alloggio ai fini abitativi, l’ufficio accertatore fornisca ai competenti organi tecnici sanitari i dati e le informazioni necessarie per l’avvio dell’autonomo ed indipendente procedimento di verifica e controllo (inidoneo ad incidere sulla sua prosecuzione e sul suo esito del procedimento d’iscrizione anagrafica), in conformità alla normativa vigente;

– che ai fini del calcolo delle persone alloggiabili per ciascuna abitazione per il rilascio del certificato di idoneità dell’alloggio vengano applicati i parametrici numerici stabiliti dall’art. 2 del D.M. 05.07.1975 così riassunto nello schema appresso riportato:

 – che nell’ipotesi di richiesta d’iscrizione anagrafica avanzata da qualsiasi persona nei confronti della quale, per notizie ed informazioni direttamente acquisite ovvero per atti emessi e/o provvedimenti precedentemente adottati da parte dell’Autorità Giudiziaria e/o di Pubblica Sicurezza, si presuma uno status di pericolosità tale da porre a rischio l’ordine e la sicurezza pubblica, ne venga data debita informazione alla Prefettura ed alla Questura di Modena senza per questo pregiudicarne la propria iscrizione nei termini di tempo utili stabiliti dalla legge per la definizione del procedimento qualora presenti i requisiti di legge previsti;

– di istituire al fine di quanto previsto dalla Circolare del Ministero dell’Interno Prot. n. 200704163/15100/14865 del 06 aprile 2007, un’apposita commissione con finalità consultive, costituita dal Sindaco, da un funzionario dell’Ufficio Demografico e da un appartenente la Polizia Locale, con lo scopo di verificare nel corso degli adempimenti amministrativi di competenza comunale previsti dal D. L.vo n. 30/2007, l’assenza o il venir meno delle condizioni di soggiorno del cittadino comunitario, inviandone in tal caso, debita informativa al Prefetto per i provvedimenti ad esso demandati in materia di allontanamento per motivi sicurezza e di ordine pubblico;

I N C A R I C A

gli Uffici comunali e più precisamente il Corpo di Polizia Locale e L’Ufficio Demografico a dare piena ed efficace attuazione a quanto disposto dal presente provvedimento.

IMPEGNA LA GIUNTA:

• Ed in special modo il Sindaco, a prendere atto della sopraindicata “bozza” di Ordinanza, apportare le opportune modifiche ove si rendano necessarie, ed adottarla nell’interesse del Comune di Sassuolo.

Il Gruppo Consigliare Lega Nord – Padania